中国就业总量矛盾有所缓解产业结构逐步优化

在经济放缓的背景下，就业还能保持稳定是多种因素作用的结果。

“GDP增速虽有所放缓，但依然处在中高速增长区间。尤其是经济总量不断扩大，GDP每增长一个点所**的**增量与以往相比已大不相同，对就业的拉动能力也相应增强。”人力资源和社会**部劳动科学研究所所长郑东亮告诉本报记者，前些年GDP每增长一个点带动就业80万到100万，而现在能达到 170万左右。

此外，还得益于产业结构的逐步优化。**经验表明，第三产业的就业带动效率高出二产20%左右。2014年上半年三产增速比二产高0.6个百分点，占GDP比重为46.6%，继续保持增速快于二产、占GDP比重不断提高的势头，从而带动了更多就业增长。

另外，也来自于改革红利的逐渐释放。个体私营经济和小微企业是吸纳就业的重要渠道。国家大力推进简政放权、小微企业减税、工商登记制度等**领域改革，市场主体的创新创业活力竞相迸发，实施工商登记制度改革以来，全国新登记注册市场主体1004.71万户，注册资本(金)16.12万亿元，同比分别增长16.65%、82.67%。

为促进就业，国家也**了不少政策。2014年，仅在税收优惠上，财政部、国家税务总局、人力资源和社会**部等就连续**了一系列《关于继续实施支持和促进**群体创业就业有关税收政策的通知》、《关于调整完善扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》、《关于支持和促进**群体创业就业有关税收政策具体实施问题的公告》等支持政策。

再如，在促进高校毕业生自主创业方面，我国将现行的小额担保贷款和财政贴息政策，从实体创业延伸到网络创业，使在电子商务网络平台开办网店也可以享受到小额担保贷款和财政贴息政策。