2016深圳出租车改革最新消息 2016深圳出租车改革政策详情

[2016深圳出租车改革*新消息 2016深圳出租车改革政策详情]23日，深圳市举行2016年深圳市交通运输工作会议，宣布对深圳市出租车实行经营权无偿化，*次明确改革月缴定额(份子*)，具体额度将由企业与驾驶员协商确定，这也改变了在深圳维持了20年之久的出租车牌照的拍卖模式。

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就在2天前，住房和城乡***及公安部联合发布了《关于废止《城市出租汽车管理办法》的规定》(以下简称《规定》)。这部从1998年开始实施的出租车法规，16年后正式画上了句号。

经营权无偿化不等于取消份子*

李师傅说，每天坐上驾驶位前，他的“内心戏”都是：“因为每月都要交给出租车公司11700块，所以一接到车就想到还欠公司400块。”

李师傅说的“11700块”，就是俗称的“份子*”，也是《城市出租汽车管理办法》中*为出租车司机诟病的部分。深圳市的出租车月缴定额标准由主管部门确定。2004年至今，红的月缴定额为11743元。2011年至今，绿的月缴定额为8530元。

出租车管理办法的废止和深圳出租车经营权的无偿化，是否意味着“份子*”就此**历史舞台?

广州市政协委员韩志鹏在接受时代周报记者采访时称，“份子*”是驾驶员交给出租车企业承包金的俗称，而经营权有偿使用费则是由企业交给地方财政的费用，大头来自出租车牌照费。“经营权有偿使用是计划经济遗留的产物，有的部分比如管理费、车辆折旧费等是必要的，但即便如此，现阶段的缴纳数额也并不合理;而车辆的牌照费这一部分更是应该取消的。”

此次深圳市交委宣布实施出租汽车经营无偿化，即取消了“份子*”中的一部分—经营牌照费用。

在深圳，一直以来为大众诟病的“份子*”主指车辆牌照费。上世纪90年代初，深圳市出租车开始实行公开拍卖牌照制度，由于市场供求等原因，牌照价格一直居高不下。深圳市交委客运管理局调研员俞力在3月24日召开的新闻发布会上称，目前深圳单个出租车牌照价格已被炒到80万—100万之间，“*高的牌照费标准是3000多元一台，这些牌照费被摊到了份子*当中”。俞力表示，目前深圳出租车的牌照费约占“份子*”的1/4，此次“经营权无偿化”将有助于降低“份子*”额度。

除了经营牌照费用，“份子*”还包含了车辆的折旧、保险、维修费、驾驶员的基本工资、社会保险、企业管理的成本、税金等。因此，即使取消经营权的有偿使用费，“份子*”也会存在。交通运输部管理干部学院政法教学部主任张柱庭在接受媒体采访时认为：“‘份子*’与废止不废止《城市出租汽车管理办法》没有关联性。‘份子*’本质是企业与驾驶员的劳动关系，涉及劳动法律关系的平衡，不是行政规章调整的范围。”

据广东省人民政府办公厅关于印发《广东省定价目录(2015年版)的通知》要求，深圳出租车月缴定额不再实行政府指导，由市场调节。企业根据经营成本、市场供求变化、驾驶员营收状况等因素，以自愿为原则，与驾驶员协商月缴定额(份子*)，并按规定做好明码标价和公示工作。

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按照上述规定，份子*不再由政府强制要求，改由企业和司机商议，在韩志鹏看来，“对司机个人对企业都利好的事”，“减少份子*本身是一个必然的趋势，互联网专车的发展倒逼出租车改革加速了这个趋势的到来。相应的政府和企业就该顺应大趋势。”韩志鹏对时代周报记者预测，接下来，广州市出租车的改革方案或将出台，出租车管理将利用“每单订单分成”的方式取代以前固定的“份子*”。这意味着，司机的支出和收入将与企业的营收“捆绑”在一起，出租车司机不再是“一个人战斗”，而是与企业甚至行业“利益共享，风险共担”。同时，出租车不再是公共交通工具，政府不会再为出租车业托底。

“由企业和司机商议”的份子*到底要交多少?谁会是说了算的一方?李师傅说，自己的心里实在没有底。而之前为缓解深圳“出租车荒”发放的1000元/车每月的临时性补贴，李师傅说，改革办法出台后，已经取消了。