2016中国养老金缺口如何弥补？2016养老金政策改革最新消息

2016中国养老金缺口如何弥补?养老金虽然在一次次的上调，但是养老体制一直存在缺陷，正如***副总理**2014年底接受全国人大常委会专题询问时所言：如果我们的养老保险体制不改、机制不转、政策不调整，缺口是必然的，不是一星半点的缺口，而是*大的缺口。

2016中国养老金缺口如何弥补?2016养老金政策改革*新消息

中国三支柱体系尚未完善，甚至**支柱都存在*大的隐性缺口。虽然在不同的预设情境下对养老金缺口的估算结果不同，但正如***副总理**2014年底接受全国人大常委会专题询问时所言：如果我们的养老保险体制不改、机制不转、政策不调整，缺口是必然的，不是一星半点的缺口，而是*大的缺口。

根据中国社科院世界社保研究中心发布的“中国养老金发展报告2014”，中国现行统账结合模式下的这个“*大缺口”高达86.2万亿元。缺口主要来源于计划经济时代的国企职工工资微薄、但有着终身福利的制度承诺，其养老费用均由企业直接承担。

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据统计，从1952年到1978年，中国职工实际平均工资每年只递增0.38%。1978年，全国职工的年均货币工资才615元，居民人均储蓄存款只有21.88元，国民财富的积累率却由1952年的21.4%增长到1978年的36.5%。

这期间有的年份积累率高达43.8%，工资总额占国民收入的比重仅为18.9%。所以，国有资产是过去长期实行低工资、低消费、高积累政策条件下形成的。

20世纪90年代，为帮助国企脱困，政府努力解决“企业办社会”问题，将职工养老责任从企业转移到新的社会养老保险制度，*初的责任承诺者政府及国有企业，却未将相应的资金注入养老保险的统筹基金，这一笔历史债务至今未获偿清，成为计划经济向市场经济转轨的隐性成本。

由于转轨成本没有明确，目前在职职工缴纳的养老保险费远远不够发放退休者的养老待遇，只能挪用在职职工个人账户资金用于发放养老金，结果造成个人账户一直无法做实。

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